臨政辦發(fā)〔2021〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場，區(qū)直有關部門：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2021年5月21日

臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關于全面做好2021年全市動物疫病集中免疫大會戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2021〕22號），結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法防治、科學防治，進一步加強組織領導，強化責任落實，加大經(jīng)費投入，科學采取綜合性防控措施，逐步控制畜間布病疫情，保護人民身體健康，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略高效實施。

二、基本原則

加強組織領導，強化責任落實，加大經(jīng)費投入，部門各盡其責，社會力量廣泛參與，形成“政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機制，立足我區(qū)實際，準確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢，科學研判畜間布病流行狀況，合理設置防控目標，科學開展防控工作，力爭實現(xiàn)畜間布病防控控制區(qū)標準。

三、任務目標  

實施分階段的防控策略，扎實開展各階段工作任務，如期完成上級下達分年度防控目標。

第一階段：5月20日前完成人間、畜間布病流行病學調查工作；

第二階段：5月21日-6月10日完成畜間布病檢測工作；

第三階段：6月11日-7月1日完成畜間陽性畜撲殺工作；

第四階段：7月15日前完成畜間布病新老疫點消毒滅源工作。

三、工作措施

（一）開展流調。對2018年至今布病人間、畜間新老疫點進行規(guī)范梳理、調查、回訪，重點圍繞當年人間感染布病情況和畜間流產(chǎn)情況，統(tǒng)一開展布病流行病學調查和溯源性調查工作，詳細記錄調查對象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）組織監(jiān)測

1.“三個50%”監(jiān)測：今年安排新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)開展“三個50%”采樣監(jiān)測工作，要求以上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村監(jiān)測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，個體監(jiān)測密度（監(jiān)測占存欄數(shù)的百分比）不低于1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測：100%檢測。

3.溯源回訪：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2019年、2020年檢出陽性羊的養(yǎng)殖戶（場）及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進行采血檢測。對回訪檢測出陽性牛羊的養(yǎng)殖場（戶）所養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進行100%檢測。

4.外調畜監(jiān)測：加強對調入羊、牛布病針對性監(jiān)測工作，掌握外購羊牛布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調牲畜布病監(jiān)測數(shù)量不少于1000份。

（三）強化免疫。灌服免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)嚴格執(zhí)行畜間布病強制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務部門保質量的要求，做好畜間布病灌服免疫工作。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉灌服程序進行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔犢免疫問題，全區(qū)牛、羊在10-11月份進行集中免疫，短期育肥羊要適時進行免疫，新補欄牛、羊適時進行補免，確保免疫密度和免疫質量，并規(guī)范免疫檔案記錄及管理。種畜禁止免疫，奶牛（奶山羊）原則上不進行免疫，嚴格落實檢疫凈化措施，確需進行免疫的，要按規(guī)定以養(yǎng)殖場群為單位逐級報自治區(qū)進行備案。使用A19疫苗對牛進行免疫的養(yǎng)殖場（戶），須向臨河區(qū)動物疫病預防疫控中心提出申請，經(jīng)市獸醫(yī)主管部門審核，報自治區(qū)獸醫(yī)主管部門批準后實施免疫。

開展“兩病”（布病、結核?。?/span>凈化的奶牛場根據(jù)實際情況詳細制定包括免疫牛群、疫苗種類、免疫效果評價、免疫退出時間等的免疫計劃，加強防疫管理，培育健康奶牛群，全力推動奶業(yè)振興。

（四）消毒滅源。對全區(qū)2018年-2021年畜間布病新老疫點及新增人間網(wǎng)報布病患者所涉及的疫點動用大中型機械開展專項消毒滅源工作。對布病新老疫點的飼養(yǎng)動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設施設備等全部進行規(guī)范消毒，要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復消毒，確保完全浸濕。結合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水數(shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內容。

（五）檢疫監(jiān)管。區(qū)動物疫病預防疫控中心要加強對牛羊飼養(yǎng)、交易、運輸、屠宰、販運等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。做好調入動物輸入監(jiān)管和落實落地監(jiān)管工作，嚴抓調入布病易感畜的申報、審批手續(xù)落實。根據(jù)我區(qū)牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況按規(guī)定要求合理設置動物產(chǎn)地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產(chǎn)地檢疫工作。

（六）撲殺及無害化處理。凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴格按照內蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規(guī)范》要求進行處置。

（七）疫情分析評估工作。成立布病等重大動物疫病分析評估領導小組和專家組，找準風險點切入點，科學研判我區(qū)布病防控形勢，形成針對性強、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強組織領導和責任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標責任管理；強化責任抓落實，要明確各類崗位人員的職責和責任，建立實施崗位責任制，并建立村級動物防疫員工作績效考核機制，將防控效果與補貼掛鉤，定期進行檢查考核和綜合評價；區(qū)獸醫(yī)主管部門適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場布病防控工作進行督查，將督查情況全區(qū)通報。

（二）按布病防控標準落實經(jīng)費投入。參照《 內蒙古自治區(qū)“十二五”布病防控實施方案》，決定畜間布病防控工作經(jīng)費執(zhí)行如下標準：監(jiān)測經(jīng)費種公羊采血6元/只、其它羊3元/只、奶牛8元/頭；檢測防護費0.5元/頭、只；畜間布病灌服免疫補貼0.2元/只；消毒滅源處置經(jīng)費600元/疫點；撲殺經(jīng)費種公羊1500元/只、其它羊1000元/只。按照自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳《關于將動物防疫經(jīng)費列入各級財政預算的通知》要求，區(qū)財政及時足額撥付畜間布病預防、控制、撲殺、監(jiān)測、流行病學調查、檢疫監(jiān)督和無害化處理等各項工作經(jīng)費，確保畜間布病防控工作順利開展。

（三）加大宣傳培訓和行為干預工作力度。積極開展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護知識培訓，切實提高其防護水平，將防控人員感染布病的風險降到最低。同時要采取電視、廣播、報刊、宣傳單、墻體標語和微信平臺等多種形式，加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、販運等重點人群布病防控知識的宣傳力度，切實做到群防群控，不斷提高其自我防范意識和防范能力，切實改變人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習慣，全面提高重點人群預防布病知識知曉率和自我保護意識。在布病灌服免疫、消毒滅源工作中，對未按規(guī)定進行操作的隨時叫停，立即整改。

（四）強化技術支撐和應急隊伍建設。應配備必要的專業(yè)人員和設施設備，提升監(jiān)測、診斷和流行病學調查能力。加強實驗室生物安全管理和規(guī)范化建設，為畜間布病防控工作提供必要的技術支撐。同時進一步強化基層動物防疫體系建設，不斷充實各級獸醫(yī)隊伍，為各級獸醫(yī)人員、實驗室配備開展工作所需設施設備；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場動物防疫機構標準化建設和管理，完善產(chǎn)地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護用品，撲殺、無害化處理的設施設備等日常防控和疫情處置所需物資供應；進一步加強重大動物疫情應急物資儲備，切實保障應急需要。

（五）實行風險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風險評估制度。區(qū)動物疫病預防疫控中心要做好流調、監(jiān)測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監(jiān)管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風險評估工作，形成風險評估報告，實行考核驗收制度。

（六）建立聯(lián)防聯(lián)控機制。農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機制。特別是農(nóng)牧部門與衛(wèi)健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導，協(xié)同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預，形成布病防控工作合力。