市編辦、財政局、人社局：

　　現(xiàn)將《巴彥淖爾市直屬機關和事業(yè)單位政府購買崗位實施辦法》（征求意見稿）轉給你單位，請你們認真研究提出意見，并經(jīng)本單位負責人審定后，于3月2日前書面反饋我辦。

　　聯(lián)系人：楊文婷 聯(lián)系電話（傳真）：8655761

　　附件：巴彥淖爾市直屬機關和事業(yè)單位政府購買崗位實施辦法（征求意見稿）

巴彥淖爾市人民政府辦公室

2018年2月26日     

巴彥淖爾市直屬機關和事業(yè)單位政府

購買崗位實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

　　第一條 為了有效控制財政供養(yǎng)規(guī)模，遏制行政管理費用快速增長，減輕行政成本壓力，激活事業(yè)單位用人機制。根據(jù)國家、自治區(qū)人事制度改革和事業(yè)單位分類改革精神的要求，結合市直機關事業(yè)單位改革實際，在嚴格控制編制規(guī)模和財政供養(yǎng)規(guī)模的情況下，市直屬機關事業(yè)單位除利用空編調(diào)整、補充和保障公共事業(yè)單位所需人員外，對部分單位急需的特殊專業(yè)人員、輔助人員和階段性工勤技能人員采取政府購買崗位的方式解決用人需求，為此，特制定本實施辦法。

　　第二條 政府購買崗位的原則

　?。ㄒ唬└鶕?jù)公共財政與公共事業(yè)的需求，按照本級財力狀況和公共服務支出水平，科學合理地確定政府購買崗位的范圍、內(nèi)容、和標準。

　?。ǘ┳裱炯壘幹埔?guī)模和財政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅持在綜合考慮編制供養(yǎng)規(guī)模和公共財力許可的條件下，科學合理地確定政府購買崗位的規(guī)模。

　?。ㄈ﹪栏褙瀼貓?zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公平、公正、公開的原則。

　?。ㄋ模﹫猿终徺I、資格準入、自主聘用、合同管理、社會用工、薪酬合理、績效考核、單位使用、部門監(jiān)管的原則。

第二章 政府購買崗位的范圍

　　第三條 政府購買崗位的范圍是指市直屬行政機關、人民團體和事業(yè)單位經(jīng)批準的輔助性、特殊性和階段性工作人員崗位，部分非涉密的專業(yè)技術崗位以及輔助性崗位，不再由政府直接錄用事業(yè)編制人員完成相應崗位工作，采取由政府出資，相關部門監(jiān)管，用人單位自主聘用相當資格的自然人來完成相應的崗位工作。

　　第四條 政府購買崗位包含兩種形式，定編定崗定人或定編定崗不定人.其中定編定崗定人方式按巴機編發(fā)(2006)48號文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工作程序

　　第五條 政府購買崗位的工作程序是單位提出、主管部門申報；編制部門審核、批準；單位主管部門及人社部門組織聘用、合同鑒證；單位使用、人社部門考核監(jiān)管。

　?。ㄒ唬﹩挝桓鶕?jù)職能職責要求，依據(jù)批準的編制數(shù)額(或控制數(shù))和編制結構，根據(jù)需要向主管部門提出申請購買崗位的數(shù)量、崗位資格、崗位標準等。單位主管部門審理單位提出的政府購買崗位申請后，形成意見，正式書面向市編制部門申報。

　　（二）編制部門負責政府購買崗位的總量控制和規(guī)模確定，審核單位購買崗位的數(shù)量、結構和比例。對已批準的編制內(nèi)的申請政府購買崗位或已批準的編制外(控制數(shù))申請政府購買崗位范圍、數(shù)量審核后呈報市編委批準。對新設立單位的政府購買崗位申請與機構設立、編制核定一并論證審核，提出意見呈報編委會研究審批。

　?。ㄈ┱徺I崗位按編制部門核準使用的空崗數(shù)量由單位提出崗位用人標準、資格以及數(shù)量，由人社部門組織，主管部門和單位公開招聘。

　　政府購買崗位服務人員與單位簽訂規(guī)范制式的勞動合同，由人社部門進行勞動合同鑒證并備案。

　?。ㄋ模﹩挝蛔鳛檎徺I崗位的權益人，負責對政府購買崗位服務人員進行合同管理和績效評價，負責按合同支付崗位工資及繳納社會保險，保障合同規(guī)定的崗位人員權益。

　　人社部門負責對單位政府購買崗位服務人員進行監(jiān)管，考核合格者方可續(xù)簽合同，負責對政府購買崗位薪酬測算與評估及平均薪酬水平數(shù)據(jù)的提供。

　　（五）編制部門負責核準和出具批準使用政府購買崗位數(shù)量招聘人員的財政撥付經(jīng)費通知。

第四章 政府購買崗位的合同期限

　　第六條 政府購買崗位合同期限，一般以三年或五年為一個合同期,購買崗位試用期根據(jù)工作性質(zhì)為三個月或六個月.原則上購買工勤技能崗位的一個合同期為三年，購買專業(yè)性崗位的一個合同期為五年。

　　第七條 單位與政府購買崗位服務人員合同期滿以及變更解除或終止勞動關系應依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和勞動合同約定執(zhí)行。

第五章 薪酬及相關待遇

　　第八條 單位依據(jù)國家、自治區(qū)和巴彥淖爾市有關規(guī)定，以及政府購買崗位服務人員履行職責、完成工作(任務)情況，按照《巴彥淖爾市直屬機關事業(yè)單位政府購買崗位服務人員薪酬指導意見》及合同約定，按時以貨幣形式支付政府購買崗位服務人員的工資。

　　第九條 政府購買崗位服務人員應享受的工時制度、公休假日、女職工保護、因公負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等待遇均按國家、自治區(qū)和當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 單位和政府購買崗位服務人員雙方依照國家和地方關于社會保險有關規(guī)定，按時繳納有關社會保險費。合同解除或終止后，雙方必須按國家和地方有關規(guī)定及時辦理有關社會保險轉移手續(xù)。

第六章 管 理

　　第十一條 政府購買崗位實行資格準入制度，只有符合相應資格要求的自然人才能聘用。

　　第十二條 政府購買崗位服務人員，根據(jù)國家有關法律法規(guī)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同，實行合同管理，人社部門不辦理錄用事業(yè)單位人員手續(xù)，編制部門不辦理事業(yè)編制人員列編手續(xù)。

第七章 經(jīng)費保障

　　第十三條 政府購買崗位服務人員所需經(jīng)費列入當?shù)啬甓蓉斦A算，并及時足額撥付到單位。

第八章 附 則

　　第十四條 各旗縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行.

　　第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起30日后施行。　

來源：巴彥淖爾市政府辦公廳     編輯：楊敬