區(qū)直各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》以及《巴彥淖爾市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市重大政策措施公平競爭審查會審制度（行）》的通知》文件精神，按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》要求，進一步健全審查規(guī)則，優(yōu)化審查方式，提升審查質(zhì)量，推進臨河區(qū)公平競爭審查制度深入實施，特制定本制度。

（此件依申請公開）

臨河區(qū)公平競爭審查工作

局際聯(lián)席會議辦公室（代章）

2023年7月25日

臨河區(qū)重大政策措施公平競爭審查

會審制度（試行）

第一條 為切實推進臨河區(qū)公平競爭審查工作，優(yōu)化審查程序和方式，提升審查效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）和《臨河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》（巴政發(fā)〔2017〕106號）。制定本制度。

第二條 會審是指臨河區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室），對政策制定機關(guān)出臺政策措施進行公平競爭審查過程中遇到的復(fù)雜疑難問題，可以組織或借助專業(yè)力量，會同政策制定機關(guān)開展審查，提出審查建議，為政策制定機關(guān)提供服務(wù)和協(xié)助的一種工作方式。

第三條 按照“誰制定、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的公平競爭審查工作原則，政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)開展自我審查形成書面審查結(jié)論并對審查結(jié)論負(fù)責(zé)。會審建議供政策制定機關(guān)作為出臺政策措施前的審查參考，但不能代替最終的自我審查結(jié)論。

第四條 會審程序依申請啟動。政策制定機關(guān)在對重大政策措施，特別是擬以臨河區(qū)人民政府名義出臺的政策措施進行審查時遇到復(fù)雜疑難問題，可以根據(jù)工作需要向聯(lián)席會議辦公室提出會審的書面申請。

第五條 申請會審應(yīng)提供如下材料：

（一）書面申請；

（二）擬出臺的政策措施文稿；

（三）擬出臺政策措施依據(jù)；

（四）需要會審的具體內(nèi)容及原因；

（五）申請機關(guān)自我審查的意見 ;

（六）其他需要提交的材料。

第六條 聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到會審申請之日起3個工作日內(nèi)，向政策制定機關(guān)反饋是否啟動會審程序。

第七條 聯(lián)席會議辦公室可以采取以下方式進行會審

（一）直接對擬出臺的政策措施文稿提出審查建議：

（二）征求專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機構(gòu)等意見，引入第三方評估機制，提出公平競爭審查建議；

（三）與政策制定機關(guān)協(xié)商一致的其他方式。

第八條 聯(lián)席會議辦公室接到會審申請并確定啟動會審程序，應(yīng)當(dāng)及時反饋會審建議，單個政策措施的會審應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成，不能按時完成的應(yīng)當(dāng)說明情況，并適當(dāng)延長會審時間。

第九條 對存在較大爭議或者會審意見難以協(xié)調(diào)一致的問題，聯(lián)席會議辦公室可以提請同級公平競爭審查聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議仍無法協(xié)調(diào)一致的，聯(lián)席會議辦公室可以向上一級聯(lián)席會議辦公室報告。

第十條 政策制定機關(guān)根據(jù)會審建議作出的審查結(jié)論以及出臺的政策措施，應(yīng)當(dāng)在政策措施出臺后5個工作日內(nèi)報送聯(lián)席會議辦公室。

第十一條 參加會審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，履行保密責(zé)任，按規(guī)定使用、保管相關(guān)政策措施和其他相關(guān)材料。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。