為加強(qiáng)科研信用體系建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境氛圍，按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程的實(shí)施方案》和巴彥淖爾市人民政府《巴彥淖爾市誠(chéng)信建設(shè)工程實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于誠(chéng) 信建設(shè)的重要論述，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，以誠(chéng)信建設(shè)工程為引領(lǐng)，提升科研誠(chéng)信水平，加大科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為懲戒力度，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。

二、整治對(duì)象

整治對(duì)象為在科研領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為，列入科研誠(chéng)信嚴(yán) 重失信行為記錄名單的相關(guān)責(zé)任主體，包括科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān) 人員、科研服務(wù)人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位等。

三、整治內(nèi)容

（一）對(duì)有以下虛報(bào)冒領(lǐng)各類資金、科研學(xué)術(shù)不端失信突出問(wèn)題的行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行徹底整治：

1.科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員嚴(yán)重失信行為

①采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)資格。

②項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施或驗(yàn)收中抄襲他人科研成果，故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)和圖表等，違反科研倫理規(guī)范。

③違反科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不按項(xiàng)目任務(wù)書（合同、協(xié)議書等）約定執(zhí)行；擅自超權(quán)限調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或預(yù)算安排。

④違反科研資金管理規(guī)定，套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)，謀取私利。

⑤無(wú)正當(dāng)理由項(xiàng)目逾期，經(jīng)催促仍拒不申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)題的；或者在驗(yàn)收結(jié)題過(guò)程中消極推諉、弄虛作假的。

⑥不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，提供虛假材料，對(duì)相關(guān)處 理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。

⑦其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同書（任務(wù)書、協(xié)議書等）約定和科研不端行為等情況。

2.科技計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位嚴(yán)重失信行為

①采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取管理、承擔(dān)科技計(jì)劃任務(wù)資格。

②未履行法人管理和服務(wù)職責(zé)；包庇、縱容項(xiàng)目承擔(dān)人員嚴(yán)重失信行為。

③截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。

④項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)違反委托合同約定，不按制度執(zhí)行或違反制度規(guī)定；管理嚴(yán)重失職，所管理的科技計(jì)劃任務(wù)或相關(guān)工作人員存在重大問(wèn)題。

⑤不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，提供虛假材料，對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。

⑥其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同書（任務(wù)書、協(xié)議書等）約定等情況。

（二）對(duì)有以下評(píng)審舞弊失信問(wèn)題，按照《科技評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理辦法》文件精神，進(jìn)行徹底整治。

1.探聽(tīng)、泄露尚未公布的專家信息、評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果等 和未經(jīng)公開(kāi)的評(píng)審信息；

2.為獲得有利的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行游說(shuō)、說(shuō)情等；

3.投感情票、單位票、利益票等，搞“人情評(píng)審”；

4.為他人的請(qǐng)托行為提供幫助、協(xié)助或其他便利；

5.以“打招呼”“走關(guān)系”或其他方式干擾評(píng)審工作、影響評(píng)審結(jié)果、破壞評(píng)審程序；

6.影響項(xiàng)目監(jiān)督檢查和實(shí)地考察的其他請(qǐng)托行為。

三、整治時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起，至2024年12月底。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。由科教股牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織專人對(duì)科技項(xiàng)目開(kāi)展梳理，形成監(jiān)督檢查臺(tái)賬，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目單位和企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)。

（二）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。積極動(dòng)員組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等共同參與整治行動(dòng)，營(yíng)造良好的科研誠(chéng)信共治的良好工作氛圍。

臨河區(qū)農(nóng)牧和科技局

2024年7月1日